浙江省体育基金会2017年度工作报告
2018-03-15 10:15:06   来源：浙江省体育基金会

 
　　2017年，浙江省体育基金会（以下简称“我会”）依据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等法律法规及自身《章程》，在支持我省优秀运动队备战参赛天津全运会，改善青少年运动员的训练条件和老年人健身设施等方面进行了有益探索。我会2017年主要工作总结及2018年工作思路如下：
　　一、2017年主要工作总结
　　（一）项目运行情况
　　1.“1617·与你同行”项目
　　根据我会与省属企业签订的定向捐赠协议，2017年共有5家省属企业向“1617·与你同行”项目捐赠总计1200万元。根据协议和捐赠人的意愿，该项目主要围绕为国为省争光，服务竞技体育发展大局。2017年该项目第三期资助款1080万元及第四期资助款180万元已全部到位，分别资助：浙江体育职业技术学院257万元、浙江省男子排球俱乐部373万元、浙江竞体羽毛球俱乐部360万元（第三期180万元，第四期180万元）、浙江省水上运动管理中心180万元、浙江省射击射箭自行车运动管理中心90万元。
　　2017年中，我会组织了2场由捐赠方、受助方和秘书处共同参加的“三方交流会”，主要就该项目前三期实施情况、项目成效以及第四期受助对象调整等进行了沟通，达成共识。
　　2014年至2017年项目前三期，我会接受省属企业捐赠总额3700万元，其中90%的资金3330万元资助给各训练单位。在第31届里约奥运会上，我省运动员共获得2枚金牌、2枚银牌、3枚铜牌的优异成绩。在第十三届全运会上，浙江体育代表团共获得53金34银38铜，综合成绩排名列金牌榜第2位的好成绩。9月26日，在省委、省政府为第十三届全运会浙江体育代表团举行的总结表彰大会上，省体育局局长孙光明在表彰会上特别向省属捐赠企业表达了感谢。
　　占项目捐赠总额6%的统筹基金项目也同步运行。至2017年底，统筹基金达到了294万元，累计资助136.40万元，其中2017年资助115.40万元：根据省体育局备战办的建议，慰问了春节期间在国家队及外地训练的运动员、教练员和科医人员，列支39.8万元；天津全运会开赛前，慰问备战天津全运会在外地训练的省水上运动管理中心运动员、教练员、科医辅助人员，列支10.1万元；资助省射击射箭自行车运动管理中心10万元，用于备战全运会期间车辆租赁费用；资助浙江体育职业技术学院田径系10万元，用于购买运动服装费用；资助浙江体育职业技术学院、省水上运动管理中心、省射击射箭自行车运动管理中心三家训练单位各10万元，用于备战全运会决赛阶段和参赛期间外聘医学专家和按摩师费用；医保项目第一、二阶段资助助符合条件的运动员、教练员合计15.10万元。为加强项目管理，依据“事中监督”的原则，我会委托会计师事务所对省男排俱乐部第一期项目资金使用情况进行了专项审计，列支0.4万元。截至2017年底，统筹基金项目结余157.60万元。
　　2.2014年财政经费立项项目
　　2014年，我会首批推出“未来之星·与你同行”、“常青工程·与你同行”、“冠军摇篮·与你同行”、“意外互助·与你同行”等项目，项目经费来源于省财政500万元的支持。
　　“常青工程·与你同行”项目，资助了省内8片场地建造老年人门球场，合同价共计88.13万元。2017年，经审计核减1.15万元，实际资助为86.98万元。该项目主要工作已按2014年制订的方案实施完毕。
　　“冠军摇篮·与你同行”项目，是我会接受省体育局青少年体育处指导，结合中华全国体育基金会“青少年体育助训关爱计划”联合实施的项目。通过为省内体校、业余训练学校及革命老区学校购置运动器材，助建“体能训练房”，对受助学校管理人员和体能教练进行培训等，给予青少年体能训练提供硬件和软件方面的支持。2017年该项目实施第五期，经各市体育局推荐，项目组审核同意，有21所学校符合项目资助要求，资助上述学校“体能训练房”设备各1套，共计141.33万元。12月,由中华全国体育基金会主办，我会承办的体能训练房项目培训班(浙江站)在浙江宁波体育运动学校召开，通过专家授课、现场器材演示等方式，帮助受资助学校相关人员提高业务水平，收到了较好的效果。
　　“意外互助·与你同行”项目，2017年，我会继续资助浙江体育职业技术学院、省水上运动管理中心、省射击射箭自行车运动管理中心，为长期集训运动员购买意外伤害险，资助金额为29.21万元；补助我省优秀运动员参加中华全国体育基金会提供的伤残互助险，补助金额为4.72万元，既培养了运动员的互助与保险意识，也部分消除了运动员因所从事的项目不同，带来的投保保费负担不同的不合理性。
　　截至2017年底，除“冠军摇篮·与你同行”项目仍有70余万元项目款需在2018年支付外，其余430万已悉数用毕，相关经费使用情况于2017年3月接受了有关方面的审计。至2017年底，“未来之星·与你同行”项目和“常青工程·与你同行”项目任务已基本结束。2018年，我会将筹措资金，继续实施“冠军摇篮·与你同行”及“意外互助·与你同行”项目。
　　3.“浙马路跑·与你同行”项目
　　3月5日，我会与省体育竞赛管理中心、省青少年发展基金会合作参与首届浙江马拉松接力赛项目。该项目首次尝试采用“互联网+众筹”方式，1月14日开始正式在团省委主办的“亲青筹”平台上线募资，截至报名结束共接受1833人次捐赠，募集善款50581.67元。该项目由以往办活动花钱，首次转变为合作办活动能够募得钱，实现了浙江省体育公益慈善史上里程碑式的跨越。
　　为推动体育慈善事业的发展，进一步体现杭州马拉松的公益性，经杭马组委会同意，由省体育竞赛中心和我会共同设立的“浙马路跑·与你同行”专项基金，在与中华全国体育基金会“益起”公益平台多次沟通的基础上，首次为杭马跑者开通慈善通道。10月，共有28人通过资格审核，完成捐赠，共募得捐赠款5.6万元注入我会“浙马路跑·与你同行”专项基金中，主要用于浙江省马拉松运动等体育公益慈善项目。
　　4.“同一世界足球·与你同行”项目 
　　我会成立之初，就与中国宋庆龄基金会、省青基会及外方慈善机构合作，设立了资助省内小学的“同一世界足球·与你同行”项目。2015年资助1万余个足球，惠及29个县（市、区）700余所学校，受益学生总数逾30万。2017年12月，经前期调研与酝酿，项目组继续行动，与杭州市淳安县、金华市婺城区及省青基会等就项目扫尾方案进行了沟通。2017年共资助以上地区学校及希望小学900个足球，丰富了孩子们的课余生活，开启了他们对足球运动的兴趣。引入境外慈善物资支持体育公益事业，创新了我会的运行模式。至2017年底，项目主要工作实施完毕。
　　5.其他项目
　　5月5日，省青少年发展基金会与我会在黄龙体育中心开展了“对口见学”活动，就慈善组织认定和公募资格申请等事项，以及“同一世界足球”、“慈善马拉松”、“青少年夏令营”项目的合作事宜进行了商讨并达成了一致意见。7月6日，我会参加了在杭州师范大学下沙校区举行的省青少年发展基金会“2017浙江‘农村关爱留守儿童’——梦想足球公益夏令营”开营活动。
　　9月1日，我会作为支持单位参与的，由杭州万科主办的“2017杭州•城市乐跑赛”顺利开跑。该项活动引入百名医疗志愿者积极参与乐跑，为参赛人员保驾护航。
12月23日，我会应邀赴沪参加“2017鲁迅文化跑（上海站）”活动，期间与上海市体育发展基金会等达成2018年相关活动合作意向。
　　（二）规范建设情况
　　1.以规范诚信立身，基金会连中“三元”
　　2017年，我会连中“三元”，分别为：社会组织评估等级为5A级；慈善组织被认定；取得慈善组织公募资格。
　　4 月，省民政厅社会组织管理局发文《浙江省民政厅关于2016年度全省性社会组织评估结果的通报》（浙民民〔2017〕75号），我会2016年度社会组织评估等级为5A级。
　　社会组织评估等级是民政部门对经各级人民政府部门登记成立的社会团体、基金会、社会服务机构进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。民政部门确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A及以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾。据了解，目前我国20家省级体育基金会中，评估等级为5A级的有3家，4A级的1家，3A级的2家。
　　获得省民政厅颁发的5A证书和牌匾后，我会于7月27日通过了慈善组织认定，并于9月12日取得了公开募捐资格证书。
　　2.基金会中心网透明指数FT1评估达到满分
　　基金会透明指数FT1是一套综合指数、权重、信息披露渠道、完整度参数，以排行榜单为呈现形式的基金会透明标准评价体系。从2004年的《基金会管理条例》到2016年的《中华人民共和国慈善法》，国家对于公益慈善行业信息透明公开的要求逐步提高。我会2014年成立后一直抓规范建设，包括信息公开和中基透明指数作为重要工作来抓，以期规范自身的发展。
　　近年来，根据基金会中心网数据，我会FTI一直保持满分100分。12月中旬，基金会中心网的评估指标更新变化，我会顺应变化及时作出调整，至2018年1月16日，我会FTI再次达到满分100分。12月12日，在《界面新闻》报道的《透明的未来：2017中国最透明慈善公益基金会排行榜》中我会总得分90分，在中国大陆在册的约6300家慈善公益基金会中位列第36名。
　　3.借力媒体，实现双赢
　　慈善公益事业的发展，要获得大众的关注度和认可度，需要媒体的广泛宣传和推广。从2014年基金会成立以来，一直注重与相关媒体的合作，借力媒体宣传，获得共赢。每年，《体坛报》都刊发我会4个版面的基金会年度专刊。
　　4.开展多方交流，实现共同发展
　　2017年，我会参与国家体育总局课题《体育基金会现状及发展对策研究》工作，向省体育局申请到了科研课题《互联网时代体育慈善组织品牌战略与无形资产的整合与开发研究》，积极倡议并响应中华体育基金会制定的“66A”计划，与江苏、上海、贵州、安徽、内蒙古等省区市体育基金会结对进行多角度、深层次的交流，促进共同进步。
　　5月，我会参加省社会组织联合会举办的第十二次基金会会员联席会议，期间接旗筹办第十三次联席会议。11月，我会在宁波北仑承办了第十三次联席会议。会议邀请法律、金融专家、基金会中心网和联合国开发计划署驻华代表处官员就《中华人民共和国慈善法》背景下，基金会可持续发展等内容进行解读。
　　6月，我会与浙江马云公益基金会交流互动，签署了参评结对承诺书。
　　5.助推省内市县二级行政区划成立体育基金会
　　我会做好自身规范发展的同时，也一直着力助推和帮助市、县成立体育基金会。
6月，我会与杭州市桐庐县体育局会商成立县级体育基金会的相关事宜，并为其提供参考意见。7月，在桐庐县首届全民运动节上，桐庐县（中通）体育基金会正式揭牌成立。截至2017年底，该会已筹集善款410万元。
宁波市体育发展基金会筹建期间，我会也曾给予帮助和指导。2017年该会分别作为省社会组织联合会基金会会员第十三次联席会议和体能训练房项目培训班（浙江站）的协办单位。截至2017年底，该会已筹集善款3400多万元。
　　6.召开一届六次、七次理事会议，成立监事会
　　3月24日，我会召开一届六次理事会议。会议提名来敏任基金会副秘书长。理事会全票通过全部表决事项。省物产中大集团代表对其履行捐赠协议提出了建设性意见。李华副局长对捐赠企业、个人及理事单位的支持表示感谢，肯定了基金会的工作。
　　12月25—29日，我会以通讯方式召开一届七次理事会。会议接受蒋萌、赵荣良等同志不再继续担任基金会理事的请辞。参会理事全票通过了选举周丽丽、杜丽蓉等同志担任基金会理事、提名杜丽蓉同志兼任基金会副秘书长以及省社会组织联合会对我会奖金的分配方案等决议。
根据《慈善组织公开募捐管理办法》(中华人民共和国民政部令第59号)第五条第五款“在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会”的要求，我会经2016年11月17日一届五次理事会议审议，并与常年法律顾问沟通后，于2017年3月10日召开监事会（筹）第一次会议。3月24日，经一届六次理事会议同意，成立监事会。5月25日，在我会一届一次监事会议上，表决通过推选朱晖同志为监事会监事长，审议并表决通过《浙江省体育基金会监事会暂行规定（草案）》。
　　（三）资金情况
　　1.收支情况
　　2016年我会总收入1410.2万元，2017年的业务活动成本支出（公益事业支出）1542.36万元，支出占上年总收入的109.37%，符合《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等相关法规规定的不低于70%的要求。
2017年我会总支出1601.68万元。人员办公经费支出57.77万元，占总支出的3.61%，低于上述法规不超过10%的规定。
　　2017年我会总收入为1318.42万元，其中接受社会捐赠收入1258.13万元：省属企业捐赠1200万元，分别是浙江省能源集团有限公司捐赠500万元、浙江省国际贸易集团有限公司捐赠400万元、浙江沪杭甬高速公路股份有限公司捐赠100万元、浙商证券股份有限公司捐赠100万元、杭州翡翠城房地产开发有限公司捐赠100万元。中华全国体育基金会捐赠31.97万元；“浙马路跑·与你同行”项目收入10.66万元；体彩彩民个人捐赠15.5万元。
截至2017年12月31日，我会接受捐赠总额5236.63万元，公益资助总额4341.82万元。
　　2.保值增值情况
　　2017年，我会资产保值增值情况是：平均年化收益率高于银行一年定期存款利率两个百分点以上，共计产生理财收益及利息收入54.81万元。
　　一届理事会的4年期间里，我会共产生理财收益及利息收入153.41万元。其中，2015年11月第三次理事会议授权秘书处购买低风险理财产品后，秘书处依据相关法律法规及规范性文件等要求，本着合法、安全、有效的原则，获得的理财收益达到了110.73万元。
　　目前我会的投资理财方式仍比较单一，收益还不多。
　　（四）存在的问题与困难
　　在取得成绩与进步的同时，我会的发展仍有一些问题与困难：
　　一是我会成立最初非限定性净资产存量仅有400万，经过这几年的努力积累，已接近700万元，但在省内高等级的基金会中排名落后；与国内同类省级体育基金会比较，如上海4.2亿、江苏1.2亿、山东6070万，亦相距甚远。
　　二是秘书处人少事多。秘书处现仅有专职工作人员3人，借调1人，兼职1人，因工作头绪多，相当多的具体工作难以深入，有些长期发展的考虑难以落实。
　　二、2018年工作任务及思路
　　2018年是站在新的历史起点上接力探索、持续奋进的关键之年。新的一年里，将主要做好以下工作：
　　（一）做好1617周期和2021周期衔接，配合亚运会备战和办赛工作，打造可持续公益慈善项目
　　1、继续实施“1617·与你同行”项目（第四期），资助相关训练单位。做好“意外互助·与你同行”项目新周期衔接工作。争取设立“2021·与你同行”项目并落实资金。
　　2、积极争取亚组委支持设立“2022·与你同行”项目，以服务于2022年在杭州举行的第十九届亚运会办赛所需。
　　3、继续与中华全国体育基金会合作实施“冠军摇篮·与你同行”项目（第六期）。
　　4、积极拓宽“互联网+众筹”公开募捐渠道，与杭州马拉松慈善跑、浙江马拉松接力赛、城市乐跑、鲁迅文化跑等公益赛事的主办方开展合作。
　　5、细化“三老关爱·与你同行”项目方案，争取项目启动。
　　（二）善始善终完成一届工作，努力做好换届工作
　　1、3月召开2018年我会一届八次理事会议。
　　2、争取各方支持，积极筹备换届工作。
　　（三）加强合作交流，研究体育公益
　　1、继续加强与中华全国体育基金会、中国足球发展基金会、省青基会和江苏、上海等省级体育基金会间的交流互动，于第一季度承办江浙沪地区体育基金会交流会议（中青年论坛）。
　　2、积极参与中华全国体育基金会制定的“66A”计划，协助安徽省体育事业发展基金会、内蒙古体育发展基金会等申报评估工作。
　　3、完成省体育局科研课题《互联网时代体育慈善组织品牌战略与无形资产的整合与发展研究》的主要工作。